2月11日,集团召开全面构建“五位一体”监督体系工作动员会,号召全系统要深入学习贯彻习近平总书记关于一刻不停推进全面从严治党重要讲话精神,认真落实关于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的重要战略部署,牢固树立“抓监督就是谋发展”的创新理念,坚持将党内监督和企业监管有机结合,聚力构建监督督查、内部巡察、纪检监察、内部审计、合规性审查的“五位一体”监督体系,全面实施大监督,深度促进大融合,为盐城港集团健康可持续发展保驾护航。集团党委书记、董事长周正雄出席会议并讲话。集团党委副书记、董事、总经理陆帅主持会议。
周正雄在讲话中指出,要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会健全大监督体系的重要意义。
要强化政治引领,践行“两个维护”,深刻领会坚持自我革命的重要性。要以习近平总书记在江苏全票当选第十四届全国人大代表为强大动力,更加坚定忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心,把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。要始终牢记总书记关于建设世界一流港口的谆谆嘱托,结合港航事业发展实际,立足集团“一体化融合、高质量发展、高水平推进”三大任务,以全面构建“五位一体”监督体系作为深化全面从严治党在集团落地生根的具体实践和重要抓手,以更具系统性、全局性、更务实的举措强党建、抓监督、保廉洁,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到履职尽责的实际行动上。
要强化理论学习,牢牢把握“四个全”根本遵循,充分认识完善全面监督体系的必要性。要树牢系统观念,切实贯彻中央、省、市委要求,把全的要求、严的基调、治的理念落实到构建全面从严治党体系尤其是“五位一体”监督体系的全过程和各方面,不断提升规范化、制度化、科学化水平,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要强化监督执纪,坚决纠治“四风”不止步,始终保持正风肃纪不停歇的紧迫性。要以大监督的雷霆之势和强执纪的霹雳手段,真刀真枪反“四风”,持之以恒转理念、转方式、转作风、提能力,坚决杜绝形式主义、官僚主义,大力倡导实心干事、科学作为的作风,把讲实干、重实绩作为干部工作的鲜明导向。始终坚持高标准、严要求,把问题找实、把根源挖深,持续整顿吃喝、交往、车轮等方面的不良风气,大力弘扬求真务实精神,着力加强效能建设。要不断创新方式方法,拓宽监督渠道,推进监督工作的常态化、制度化和规范化,保持定力、寸步不让,不间断、不放松打出监督执纪“组合拳”。
周正雄强调,要坚持守正创新主动应对新形势新挑战,构建五位一体监督新体系,巩固一体化融合发展新格局。
一是构建党委领导下的大监督体制。首先要坚持党建领航,全面加强党对监督工作的领导不动摇,将大监督工作摆在管党治党、治企兴企的突出位置,确保方向正确;重点是要坚持法治护航,深入实施专业化、体系化、法治化监督,将大监督格局的构建贯穿于集团推进现代企业治理的全过程;根本是要坚持纪律净航,一体化推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制建设,为盐城港集团高质量融合发展提供坚强的政治基础和作风保障。
二是构建统筹联动的监督工作机制。在党委统一领导下,集团党委监督室、党委巡察办、集团督查办、纪检监察部门、审计和法务风控部门要充分凝聚横向监督力量,增强纵向管理效能,聚焦各自职责权限,强化闭环管理,共同构建一体化监督的“三道防线”。党委监督室、巡察办和集团督查办公室构成“第一道防线”,要各有侧重、形成联动,负责政治监督和执行力的监督,起到防微杜渐、防患未然的作用;集团审计部门和法务风控部门构成“第二道防线”,要各司其职、通力配合,负责对生产经营和合规治理的全流程监督,起到及时纠偏、防范风险的作用;集团纪检监察部门构成“第三道防线”,要履行好“监督责任”,同时协助党委履行好“主体责任”,负责从严执纪、严肃问责,加强对“四种形态”的运用,起到抓早抓小、惩前毖后的作用。各责任单位要在各司其职、各负其责的基础上,着力构建衔接贯通、协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局,力争在信息共享机制、成果运用机制等方面突破创新,共同扎紧织密监督防护网络,推动形成条块联动、上下协同的大监督工作新机制。
三是全面推行派驻纪检监察组和廉政风险点分等级监控工作。在子(控)公司推行纪检监察派驻制,同时建立联络员制度,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,不断强化工作抓手,加快建立起横向到边、纵向到底的纪检监察网络,着力将各类风险隐患消除在萌芽阶段。要按照“高、中、低”三个等级强化廉洁风险防控,切实贯彻上级纪委监委坚持以预防为主加强风险防控的要求,结合集团改革发展和生产经营实际,因地制宜、因企制宜、有的放矢开展全方位监督的有力措施,从而使纪检监察队伍得以将有生力量高效聚焦在自由裁量权较大的重要岗位和关键环节,推动监督关口前移,把监督着重放在源头上,变被动惩治为主动预防,进一步健全高质量监督管理体系。
四是全面实施法务一体化改革。合规管理是集团党委高度重视的一项工作,是贯彻习近平总书记提出“坚持两个一以贯之”的关键所在。要加快推进组建集团法律事务中心,建立法务联络员制度,创设统一法律事务信息化平台,实施法务人才集中培养、合同集中审查、案件集中处置、法律服务资源集中调度。适时组建海事律师事务所,加强与仲裁机构沟通协作,试点建立企业仲裁点。开展多渠道法务风控人才培养实训,向市律师协会、仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构、知名律所推荐人才挂职锻炼,培养公司律师队伍,打造一支政治素养高、专业精干、执行力强的法律事务团队,筑牢合规管理防线,切实维护集团合法权益。
周正雄强调,要坚持以具体化、精准化、常态化的标准抓紧抓实大监督工作。
一是坚持不懈具体化。要围绕“国之大者”跟进监督、严格监督,把党的二十大精神、党中央决策、省市委和集团党委部署同盐城港实际紧密结合,特别是市委、市政府领导批示和交办,作为政治要件来办,在深入领会基础上拿出具体的贯彻措施,明确目标任务、工作进度、具体举措、责任要求,跟进督查、严格监督。
二是持之以恒精准化。要盯住重点人重点事,聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节,及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
三是久久为功常态化。要把政治监督贯穿港航事业发展的全过程各方面,融入重大战略、重要政策、重点项目的制定和落实中,建立健全动态跟踪、督查问责、“回头看”等措施制度,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持中见常态、抓成效。
周正雄强调,要大力提振“四敢”精气神,为全面推进港航事业发展迈向新水平提供坚强保证。
一要树立鲜明导向。要以政治过硬、思想解放、敢于担当、狠抓落实、勇争一流、廉洁自律“六个标尺”评价衡量干部,要在坚持把政治标准放在第一位的前提下,进一步树牢以发展论英雄、以实绩论英雄、以结果论英雄的“三个导向”,以发展来说话、以实绩来说话、以结果来说话。要加强理想信念教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,用党的初心使命感召干部,用身边榜样引导干部,不断激发干事创业内生动力,推动形成比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。
二要坚持严管厚爱。要把严的基调贯穿始终,管思想、管工作、管作风、管纪律,引导干部始终在法纪轨道上干成事、不出事。把握“尽职免责、失职追责、精准问责”原则,细化问责情形、健全问责流程,进一步加强压力传导,加强对“一把手”和领导班子的监督,加强典型案件查处,发挥巡察监督利剑作用,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要细化容错情形、规范容错程序、改进纠错机制,为敢闯、敢干、敢担当的党员干部保驾护航,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,持续激发干部干事创业的精气神。
三要注重示范引领。经营高管必须带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋,强化一级做给一级看、一级带着一级干的头雁效应。各级领导班子要带头落实激励担当作为的措施,带头深入基层一线走访调研,推动解决影响一线企业经营发展的具体问题,让一线职工的心热起来、气提起来、劲鼓起来,同心协力以更加昂扬的精气神放开手脚、干事创业,以坚强有力的大监督工作体系,促进质效并举的大融合工作成效,为盐城港集团健康可持续发展保驾护航,为全面推进中国式现代化盐城新实践展现更多的港口担当。
会议以视频会议形式召开,集团领导班子全体成员、集团机关全体工作人员在主会场参加会议。各二级单位中层及以上人员,三级及以下子(控)公司领导班子,各子(控)公司涉及财务、招投标、设备物资采购、组织人事等关键岗位全体工作人员在分会场组织收听收看。